9 otázok o Dánsku, obľúbenej socialistickej utópii Bernieho Sandersa

Strøget, Kodaň.

Strøget, Kodaň.

Oľga Itenbergová

Keď Hillary Clintonová a Bernie Sanders začiatkom tohto týždňa na CNN diskutovali o budúcnosti Demokratickej strany, hovorili o zvyčajných globálnych hotspotoch, o miestach ako Sýria, Irak, Irán a Čína. Ale hovorili aj o krajine, ktorá nie veľa sa objavuje vo veľkej americkej politike: Dánsko.

Sanders to uviedol ako vzor druhu demokratického socializmu, ktorý by chcel priniesť do Spojených štátov. Clinton vyjadril značnú skepsu ohľadom životaschopnosti premeny Ameriky na dánčinu, no napriek tomu pripustil: „Milujem Dánsko“. Je pozoruhodné, že hoci odbočka o Dánsku mnohých divákov nepochybne zaskočila, moderátor Anderson Cooper bol na to dostatočne pripravený, že mohol priamo na mieste uviesť presný počet obyvateľov krajiny.



Je to preto, že Dánsko – hoci je malé a má obmedzený geopolitický význam – výrazne prevyšuje svoju váhu v kruhoch verejnej politiky. Keď ľavicoví škótski nacionalisti viedli kampaň za nezávislosť od Spojeného kráľovstva, povedali, že ich nové Škótsko bude podľa vzoru Dánska. A ako napísal Jonathan Cohn v roku 2007 'Aj keď si odborníci lomcujú rukami nad ekonomickým úpadkom Európy, stále väčší počet amerických ekonómov začína hľadať inšpiráciu cez rybník – v Škandinávii a najmä v Dánsku.' Vo svojej najnovšej knihe Francis Fukuyama používa túto frázu 'dostať sa do Dánska' ako skratka pre ideálnu formu sociálneho a politického rozvoja.

V predstavách anglicky hovoriacej ľavice sa Dánsko skrátka vynára, aj keď väčšina Američanov o ňom v skutočnosti nič nevie. Ale aj keď Dánsko skutočne vyzerá ako významný príbeh o úspechu, v mnohých ohľadoch skutočný príbeh dánskej verejnej politiky nie je v súlade s progresívnou agendou USA, ako si niektorí americkí fanúšikovia severského sociálneho modelu radi myslia.

1) Čo je to Dánsko? Je to plné Holanďanov?

Holanďania, mätúce, žijú v Holandsku. Dánsko je plné Dánov. Mark (alebo 'march' v angličtine, teda Chodiaci páni ktorí strážia hranicu s Dorne v George R. R. Martin's Pieseň ľadu a ohňa ) je stredoveký germánsky výraz pre pohraničie a rímske pramene zo šiesteho storočia označujú všeobecnú oblasť dnešného Dánska ako oblasť obývanú kmeňom nazývaným Dani. Preto Dánsko, pohraničná oblasť plná Dánov.

Google Mapy

Súčasné Dánsko je rozdelené medzi dve hlavné pevniny, jednu, ktorá trčí ako malý klobúk na vrchole Nemecka, a jednu, ktorá je veľkým ostrovom pri pobreží Švédska. Ostrovná časť obsahuje hlavné a najväčšie mesto Kodaň a je priamo mostom spojená so stredne veľkým švédskym mestom Malmö.

História Dánska ako štátu je nezvyčajne dlhá (začiatok 8. storočia, kým Nemecko a Taliansko vznikli koncom 19. storočia a dokonca aj Španielsko siaha až do 15. storočia) a na európske pomery nezvyčajne nudné. Neexistovala žiadna veľká dánska revolúcia, a hoci sa Dánsko zúčastnilo vojen vyvolaných Francúzskou revolúciou, nikdy nebolo dobyté a podliehalo externe riadenej inštitucionálnej reforme. Namiesto toho sa v Dánsku postupom času postupne vyvinuli inštitúcie liberalizmu, potom demokracie, potom rovnostárskej sociálnej demokracie.

Dánsko skutočne fungovalo ako niečo ako svetová veľmoc s majetkom na západnom pobreží Švédska, kontrolou nad Nórskom, kontrolou nad niektorým nemecky hovoriacim územím a dokonca aj malou koloniálnou ríšou zahŕňajúcou niekoľko karibských ostrovov a Grónsko. Strata tohto majetku v priebehu času (okrem sotva obývaného Grónska) poslúžila na to, aby sa Dánsko stalo hlboko homogénnou krajinou. Neobsahuje žiadne národnostné menšiny a má relatívne malú populáciu prisťahovalcov.

2) Prečo americkí liberáli radi hovoria o Dánsku?

Ľudia naľavo v Spojených štátoch a iných anglicky hovoriacich krajinách radi uvádzajú severské štáty – Dánsko, Švédsko, Nórsko, Fínsko a Island – ako príklady krajín s vyššími daňami a menšou nerovnosťou ako anglofónne národy, ktoré však majú vysoká úroveň prosperity. Z piatich severských krajín je Dánsko druhé najbohatšie. Nórsko, ktoré je najbohatšie, má v pomere k svojej malej populácii tonu ropy a plynu, takže sa to nezdá byť až taký dobrý model ako Dánsko.

Svetová správa o šťastí

Severskí obyvatelia majú tiež tendenciu dosahovať veľmi dobré skóre v subjektívnych mierach blahobytu, ako sú napríklad prieskumy šťastia.

Dánske matky si užívajú 18 týždňov garantovanej materskej dovolenky vo výške 100 percent ich bežnej mzdy. Dánski študenti odchádzajú z vysokej školy bez dlhov. Každý je krytý národným systémom zdravotného poistenia a môže ho využívať dotovaná starostlivosť o deti ; navyše, vďaka štedrému systému sociálneho zabezpečenia, Miera detskej chudoby v Dánsku je asi štvrtina tej americkej .

Dánsko je tiež environmentálny model , krajina, v ktorej 25 percent elektriny vyrábajú veterné turbíny; bicykle tvoria 40 percent ciest dochádzania do práce v Kodani.

Vo svete, kde sa republikáni bežne vysmievajú daniam a výdavkom ako zabíjačom pracovných miest, prerozdeľovaniu príjmov ako matke ľahostajnosti a znižovaniu daní ako zázraku rastu, ticho prosperujúce Dánsko predstavuje silný protipríklad.

3) Ako sa Dánsko stalo takým úžasným?

dane. Dánsko to robí s naozaj vysoké dane .

  • V Spojených štátoch tvoria štátne, miestne a federálne dane spolu približne 25 percent HDP.*
  • Vo štedrejšom nemeckom sociálnom štáte je to skôr 37 percent.
  • V Dánsku je to 49 percent.

Pre Američanov je prirodzené myslieť si, že tu na západnej pologuli si užívame ovocie slobody na rozdiel od sociálnych štátov „európskeho štýlu“. Ale rozdiel medzi Dánskom a Nemeckom je presne taký veľký ako rozdiel medzi Nemeckom a Spojenými štátmi. A to nie sú malé medzery!

Čiastočne sa tento príval daňových príjmov získava zdanením bohatých. Pri zohľadnení všetkých foriem zdaňovania môže Dán s vysokými príjmami zaplatiť až 57-percentnú hraničnú sadzbu dane. To je približne to, čo by zaplatil bohatý obyvateľ Kalifornie (v kombinácii štátnych a federálnych daní z príjmu s daňami Medicare), ale podstatne vyššie ako sadzby účtované vo väčšine krajiny. To však samo osebe nestačí na zaplatenie dánskeho systému.

Dánsko má tiež:

4) Fuj! Ako ľudia prežijú v tejto prehnanej dystopii?

Ak navštívite Dánsko, budete šokovaní tým, aký drahý je banálny spotrebný tovar. Jedlá v reštaurácii, jazdy taxíkom, limonády atď., to všetko stojí podľa amerických štandardov balík. A rovnako aj položky s väčšími vstupenkami. 64GB iPhone 6S stojí v Spojených štátoch statných 849 dolárov, no jeho dánska cena je pri súčasných výmenných kurzoch viac ako 1000 dolárov.

Apple.dk

A nech vás ani nenapadne kúpiť si pivo; tučné spotrebné dane z alkoholu vytlačiť ceny do stratosféry.

Odvrátenou stranou je, že ak skutočne naživo v Dánsku sú potom veci ako starostlivosť o deti, školné a zdravotná starostlivosť oveľa lacnejšie ako v Spojených štátoch. Celkovo spotrebúvajú Dáni a Američania podobné množstvo daní a služieb. Ale kvôli vysokým úrovniam zdaňovania a výdavkov je povaha spotreby úplne odlišná. Ľudia využívajú viac služieb sociálnej a osobnej starostlivosti a menej áut a iného spotrebného tovaru. Vyššia stredná trieda má menej a chudobní a pracujúca trieda majú viac.

Celkovo však vysoké dane Dánsku nezabránili v tom, aby bolo bohatou a šťastnou spoločnosťou.

5) Škandinávia má veľa skvelej hudby, však? Čo tak dánska hudobná prestávka?

Je to vážne Švédsko, ktoré sa špecializuje na export hudby a má tony a tony skvelých kapiel.

Ale Dánsko má svoje momenty, vrátane nového hitu z roku 1997 'Barbie Girl' (to, že skupina je dánska vysvetľuje, prečo je výslovnosť 'Barbie' trochu mimo), plus moja osobná obľúbená dánska skupina Raveonettes .

6) Má Bernie Sanders pravdu? Mali by sme byť ako Dánsko?

Väčšina ľudí by považovala dánske počasie za nepríjemné, ale jeden dobrý spôsob, ako na to myslieť, je tabuľka Matt Bruenig z Demos vyrobené na základe Luxemburské zisťovanie príjmov údajov. Tabuľka sa zaoberá disponibilným príjmom domácností (t. j. po zdanení a prevodoch) na rôznych deciloch rozdelenia príjmov, pričom zobrazuje Spojené štáty a krajiny, ktoré sú pred Spojenými štátmi:

Matt Bruenig

Výsledkom je, že ľudia v spodnej tretine dánskeho rozdelenia príjmov majú väčší disponibilný príjem ako ľudia v spodnej tretine rozdelenia príjmov v USA, ale pre privilegovanejších je to naopak.

Podľa utilitárnej morálnej teórie to pravdepodobne robí dánske inštitúcie lepšími, pretože hodnota dolára navyše z hľadiska blahobytu je vyššia pre ľudí na spodku distribúcie príjmov ako pre tých, ktorí sú na vrchole. A podľa akademicky populárnej morálnej teórie Johna Rawlsa Teória spravodlivosti , Dánske inštitúcie sú určite lepšie, pretože Rawls tvrdí, že rozdelenie ekonomických zdrojov by malo byť organizované tak, aby sa maximalizoval blahobyt tých najmenej privilegovaných.

Samozrejme, z politického hľadiska sa musíte pokúsiť osloviť väčšinu voličov a dánska štatistika disponibilného príjmu týmto testom neprešla (problém, ktorý sa zhoršuje skutočnosťou, že mnohí Američania s nízkymi príjmami nie sú občanmi a majú nízky príjem). občania volia v nižšej miere ako bohatší). Ale uvedomte si, že ide len o meranie disponibilný peňažný príjem a nezahŕňa hodnotu vecných verejných služieb, ako je bezplatná zdravotná starostlivosť a vysoká škola. Nepočíta sa do toho ani fakt, že typický dánsky robotník si ročne užije asi 150 hodín voľného času navyše.

Pre strednú triedu sa teda otázka Dánska verzus USA týka týchto kompromisov. Typický Američan má viac peňazí, ale horšie verejné služby a menej času.

7) Nie je Dánsko smiešne malé?

Počas debaty Anderson Cooper zo CNN nedôverčivo reagoval na Sandersove rozprávanie o Dánsku, pričom poznamenal, že ide o krajinu s iba 5,6 miliónmi obyvateľov. A je pravda, že medzi Spojenými štátmi a krajinou s o niečo menším počtom obyvateľov ako má Wisconsin je obrovský rozdiel.

Ale priama aplikovateľnosť tohto bodu na sociálny štát nie je zrejmá.

môžete zostať v anonymite v texaskej lotérii

Skutočne, na určitej úrovni malá veľkosť severských krajín škrtí opačným smerom. Miesto také malé ako Dánsko by sa mohlo viac ako Spojené štáty obávať, že vysokokvalifikovaní jednotlivci jednoducho utečú, aby sa vyhli daniam, alebo že tam spoločnosti odmietnu podnikať. Vzhľadom na väčšiu veľkosť Ameriky by sa tento druh obáv z možného poklesu vysokých daňových sadzieb oslabil.

Na druhej strane, v malej krajine sa doláre z daní zvyčajne míňajú blízko domova, čo zabezpečuje, že ľudia, ktorí platia, tiež dostanú výhody. Vo veľkej krajine môžu byť peniaze zdanené a potom utratené na odľahlých miestach, čo môže spôsobiť, že ľudia budú v prvom rade zdráhať sa platiť daň, ako aj sťažiť overenie, či sa peniaze míňajú správne.

8) Nie je Dánsko smiešne homogénne?

Novodobí Nordici nie sú až takí homogénni, ako sa niekedy zdá, že Američania veria. Najmä Švédsko má v skutočnosti vyšší podiel obyvateľov narodených v zahraničí ako Spojené štáty americké mnohí pochádzajú z východnej Európy a Iraku skôr než z bohatých susedných krajín. Ale Dánsko je podstatne menej rozmanité ako Švédsko a všetky veci považované za Švédsko obsahujú podstatne menej rasovej rozmanitosti ako Spojené štáty.

Tento bod sa často uvádza, ale v skutočnosti sa dá interpretovať dvoma rôznymi spôsobmi.

1) Etnická rozmanitosť je pre sociálny štát politickým problémom

V ich roku 2001 papier 'Prečo Spojené štáty nemajú sociálny štát európskeho typu?' Alberto Alesina, Ed Glaeser a Bruce Sacerdote tvrdia, že rasová rôznorodosť Spojených štátov vedie k verejnej skepse voči politikám prerozdeľovania. „Voliči nebudú radi dávať peniaze chudobným, ak budú chudobní vnímaní ako leniví ako v Spojených štátoch,“ píšu. 'Na rozdiel od toho Európania v drvivej väčšine veria, že chudobní sú chudobní, pretože mali smolu.'

Ukazujú, že „v rámci krajín je rasová fragmentácia silným prediktorom prerozdeľovania“ a „v rámci Spojených štátov je rasa jediným najdôležitejším prediktorom podpory blahobytu“. Donald Kinder a Cindy Kam vo svojej knihe uvádzajú podobný argument USA proti nim: Etnocentrické základy amerického názoru .

Americkí liberáli majú tendenciu čítať tento argument ako tvrdenie, že prerozdeľovanie je dobrý nápad, ktorý Američania odmietajú prijať, pretože sú rasisti. Štatistické dôkazy sú však v súlade aj s opačnou hypotézou – že prerozdelenie je a zlý Idea, ktorej nedostatky sú Nordi slepí kvôli nadmernej skupinovej solidarite. Tieto údaje v skutočnosti nesúvisia so zásadami prerozdeľovania.

2) Severskí ľudia – nie inštitúcie – vysvetľujú severský úspech

Iná forma argumentácie nasleduje Nima Sanandaji v poznámke ,,Stredné príjmy škandinávskych potomkov sú o 20 percent vyššie ako priemerné príjmy v USA. ... Škandinávski Američania majú nižšiu mieru chudoby ako škandinávski občania, ktorí neemigrovali.“

Z tohto pohľadu majú Škandinávci vynikajúce kultúrne alebo genetické vlastnosti, ktoré ich vedú k vyšším príjmom ako neškandinávske obyvateľstvo. Škandinávci si však užívajú vyššie príjmy v amerických inštitúciách ako v severských.

Toto je zaujímavý postreh, hoci v žiadnom prípade nie dispozitívny – emigrácia zo Škandinávie do Spojených štátov nebola pridelená náhodne a rodiny, ktoré sa rozhodli presťahovať, mohli byť neúmerne ambiciózne, pracovité alebo zručné. A ak sú ľudia zo severského pôvodu kultúrne alebo geneticky nadradení nenordickým národom, prirodzene to vyvoláva otázku, prečo by sa táto nadradenosť nerozšírila aj na výber spoločenských inštitúcií.

8) Ako ľavicové dánske strany vyhrávajú voľby?

Oni nie. Rôzne pravicovo-stredové koalície riadili Dánsko približne 11 z posledných 15 a 21 z posledných 33 rokov, čo znamená, že všeobecný trend smerom k neoliberalizmu, ktorý na začiatku 80. rokov 20. storočia inaugurovali Ronald Reagan a Margaret Thatcherová, ovplyvnil aj Dánsko. Súčasné nebetyčné (podľa amerických štandardov) úrovne dánskeho zdanenia v skutočnosti odrážajú výrazné zníženie daní za konzervatívnych vlád, ktoré riadili Dánsko v spore, a najnovšia ľavicová vláda Dánska bola relatívne krátkodobá a nešťastná. ktorá premiérka Helle Thorning Schmidtová z veľkej časti zistila, že implementuje agendu úsporného rozpočtu.

Kľúčový rozdiel nastal v minulosti. V rokoch 1929 až 1982 tu bolo deväť rokov vlád napravo od stredu, tri roky okupácie nacistickým Nemeckom a asi 40 rokov vládnutia pod vedením Sociálnodemokratickej strany.

Hlavným dôvodom, prečo je dnes severský sociálny štát taký veľký, nie je to, že konzervatívne strany nemôžu vyhrať, ale to, že univerzálne inštitúcie sociálneho zabezpečenia majú tendenciu byť „lepkavé“. Konzervatívna strana Spojeného kráľovstva nikdy nerozložila Národnú zdravotnú službu, rôzne kanadské vlády napravo od stredu ponechali svoj systém zdravotnej starostlivosti s jedným platcom a ani Ronald Reagan, ani George W. Bush nezrušili sociálne zabezpečenie. Aj keď ľavicové vlády prehrajú budúce voľby, ich úspechy zostávajú.

9) V čom sa americkí liberáli mýlia o Dánsku?

Americkí fanúšikovia severského sociálneho modelu majú tendenciu prehliadať tri body, ktoré odlišujú dánsku politiku od konvenčnej progresívnej agendy:

  • Otvorenosť Ameriky voči imigrácii s nízkou kvalifikáciou je významným prínosom pre ľudí v núdzi.
  • Severské sociálne štáty zdaňujú strednú triedu oveľa viac ako Spojené štáty americké.
  • „Dostať sa do Dánska“ si vyžaduje väčšiu pozornosť kvalitu verejných služieb a nielen ich existenciu alebo úroveň financovania.

Pokiaľ ide o prisťahovalectvo, nejde ani tak o to, že štedré sociálne zabezpečenie môže existovať len v homogénnej krajine, ale o to, že by sme nemali prehliadať charakteristické cnosti Spojených štátov amerických. Sú krajiny, ktoré sú otvorenejšie voči imigrantom ako Spojené štáty americké, ale v podstate nikde nie je otvorenejšie imigrácii nízkokvalifikovaných pracovníkov z chudobných krajín. Táto relatívna otvorenosť je obrovským prínosom pre ľudí, ktorí ju dokážu využiť. Ale kvôli kompozičným efektom má tendenciu robiť sociálne podmienky horšie, ako v skutočnosti sú. Guatemala má HDP na obyvateľa približne 3 500 dolárov. Osoba, ktorá sa presťahuje do Spojených štátov a zarobí trojitý ktorý sa zapíše pod hranicu chudoby. Zabránenie tejto osobe v pohybe by znížilo mieru chudoby v USA, ale v skutočnosti by to nikomu neprospelo – jednoducho by to vytlačilo chudobného človeka z účtov USA do Guatemaly.

Body o zdaňovaní a kvalite služieb sú prepojené.

Nie je to tak, že by Dánsko nezdaňovalo bohatých – to robí a vo všeobecnosti viac ako USA – ale že rozdiel v zdaňovaní 50. alebo 75. percentilu je vo všeobecnosti väčší rozdiel medzi zdanením 75. percentilu a zdanením horného 1 percenta. Americkí progresívci sa zvyčajne snažia predať strednú triedu na rozšírených verejných službách s argumentom, že za to zaplatí niekto iný , zatiaľ čo dánska myšlienka je skôr taká, že stredná trieda by mala súhlasiť s platením vysokých daní, pretože verejné služby sú cennejšie ako dodatočná súkromná spotreba.

Jedným z následkov je, že Dánom veľmi záleží na tom, aby sa snažili poskytovať služby nákladovo efektívne.

Napríklad v Kodani metro je bez vodiča, prímestská železničná sieť má jednočlenné vlakové posádky a mnohé mestské autobusové linky prevádzkujú súkromné ​​spoločnosti. Toto sú všetky druhy opatrení, proti ktorým by sa odborové zväzy v USA za normálnych okolností postavili, a diskusia v USA má tendenciu byť ostro polarizovaná medzi liberálnymi koalíciami so záujmami práce v ich srdci a konzervatívnou koalíciou, ktorá chce jednoducho znížiť úroveň výdavkov a služieb. Myšlienka zníženia nákladov na pracovnú silu s cieľom zlepšiť frekvenciu služieb bez zvyšovania výdavkov má tendenciu miznúť. Podobne, Most Øresund z Kodane do Malmö bol postavený za výrazne nižšiu cenu než sú Spojené štáty ochotné vynaložiť na výmenu Tappan Zee Bridge v New Yorku, hoci severský most je podstatne dlhší a zahŕňa hlavný vlakový komponent spolu s vozovkou.

Inými slovami, hoci niekedy je to tak, že Dánsko je schopné poskytovať špičkové verejné služby, pretože je ochotné minúť viac peňazí (napríklad nemôžete mať program platenej rodičovskej dovolenky bez toho, aby niekto platil účet), príčina tiež ide opačným smerom. Dánska politická ekonómia kladie väčší dôraz na identifikáciu a odstraňovanie odpadu, čo zlepšuje kvalitu verejných služieb a podporuje väčšiu ochotu za ne platiť. Spojené štáty americké sú v inej politickej rovnováhe, kde samotní poskytovatelia služieb sú často kľúčovou politickou skupinou pre služby, čo sťažuje zameranie sa na efektívnosť nákladov, zatiaľ čo konzervatívci uprednostňujú elimináciu programov pred snahou o ich zlepšenie.